最近，工信部等制定的京津冀产业转移到指导目录已经确定或最近发表。指导目录大致有8种重点产业，河北、天津必须继续，分别是信息技术、装备制造、商贸物流、教育训练、健康养老、金融背景、文化创造、体育休闲娱乐。作为京津冀协同发展的三大突破口之一的产业转移，在公里/小时。21世纪的经济报告最近得知，工信部等制定的京津冀产业转移到指导目录已经定型或最近发表。

指导目录大致有8种重点产业，河北、天津必须继续，分别是信息技术、装备制造、商贸物流、教育训练、健康养老、金融背景、文化创造、体育休闲娱乐。还有滨海中关村科技园、北京新机场临空经济区、曹妃甸循环经济示范区、京津未来科技城合作示范区等新的高端合作项目。知情人士回答说，从一般产业到高端产业合作，以园区为积分，与京津、京冀产业合作，从积分到积分，构成全方位产业转移和产业合作。

津冀连续八大重点产业，去年6月7日至8日，工信部总工程师朱宏任领导产业合理有序转移等工作，回国河北省开展专题调查。调查期间，朱宏任召开京津冀产业协同发展和产业转移工作专题座谈会，制定京津冀地区产业转移指导目录，建立产业访问平台，引领产业合理布局和有序转移。

本次座谈会发出有关部委制定京津冀产业转移到指导目录的信号。据了解，当时座谈会的可行性确认了京津冀产业转移的四个构想。

一是区分当地产业发展的要素，确保产业发展的重点领域和方向，继续产业转移的重点领域和方向，白鱼转移的重点领域和方向，以及各领域补充的标准和原则，二是减缓建设完整区域的综合交通网络，有效改变区域、港口、先进设备制造业等优势，三是构成梯度规律，从低梯度转移到低梯度。北京高端产业，如工业园区加工生产产业，不应先迁往河北石家庄、唐山地区，逐渐迁往周边秦皇岛、沧州、邯郸、邢台、衡水、太原等地，研发环节一直回到北京，四是实现产业转移机会，更多人才目前，京津冀产业移到指导目录已经定型。

上述相关人员最近发表了信息技术、装备制造、商贸物流、教育训练、健康养老、金融背景、文化创意、体育休闲娱乐等8种重点转移到产业。为什么不严厉批评这八种产业？河北工业大学京津冀发展研究中心李峰博士指出，一方面远距离对应北京非大城市功能的分流，另一方面与三地产业发展的基础和优势相结合。

产业转移与三地功能定位、发展目标有关，分流北京非大城市功能，考虑哪些产业在北京，但不符合北京作为大城市的定位，如商贸物流、健康养老、教育训练等产业就业科目。他对21世纪的经济报道记者作出反应，同时，这也是充分发挥三地产业优势的过程，考虑哪些产业津冀需要继续，以及未来的发展方向、交通确保等因素，保证产业需要落地。实际上，信息技术、装备制造、商贸物流等产业在天津、河北已经构成了一定规模的产业集群。

以河北为例，河北现有三大高端装备制造业基地、三大新能源汽车基地、四大电子信息产业基地、六大新材料基地、九大新能源基地、九大生物工程基地接入北京天津产业转移，打算全面布局京津冀产业。阿里巴巴、当当网、凡客、亚马逊、京东、唯品会等电器商也先转移到天津武清。这次北京是补充者，感觉北京在甩包袱，但只是三地合作，希望大大加强产业。

因为北京的空间资源有限。李峰指出，上述产业迁往北京后，不利于新的凝聚产业链，特别是与当地产业基础强烈融合，实质上是区域资源整合的过程。

产业转向新思路谈产业转向，不可避免的问题是如何保证转向产业需要落地发展？通过园区和基地作为连续产业转移的载体。上述相关人员说，园区已经构成一定的产业集群，设施设施比较完善。去年226座谈后，河北省检查了多个平台，重点建设，访问了京津冀。

去年上半年，河北新规范和统一开发区布局构成了196个省级开发区平台，作为继续北京的产业转移，力量相当大。实质上，通过园区访问的方式，在指导目录没有出现之前已经开始展开，去年北京经信委员会和河北工信厅光以负面表格的形式，已经组织了北京的27个园区和河北的57个园区进行了4次产业访问。他们不仅有产业，还有地图。

李峰作为京津冀合作发展的三大突破口之一，产业转移与三地整体规划不同，也与三地本身规划相关。例如，作为产业移动的连接方，河北的计划是以纵向功能区特横向产业表格的模式连接产业移动。

在功能区分上，作为京津水源地的冀西北张(家口)梁(德)地区着重于接入绿色产业、高新技术产业的秦(皇岛)唐(山)沧(州)沿海地区，特别是曹妃甸和渤海新区，着重于继续重新化工业、装备制造业的廊(坊)健(以定)地区着重于继续新能源、装备制造、电子信息产业，冀中南地区着重于继续战略性新兴产业、高端产业生产环节和一般制造业的整体移动。应对，多年来关注京津冀产业转移进展的李峰应对，这实际上是在操作者水平上明确的同时，也是在京津冀协同发展过程中产业转移到整体构想水平，与以前相比，整体产业转移的构想更具体明确。另一方面，产业协同与地区规划的整体构想相似，必须消除一亩三分之一土地的理念。

也就是说，各地必须远离现在的具体定位，充分发挥产业的优势，不是盲目的执着完全一致。例如，北京关注自己的科学知识、技术，天津关注自己的产业创造力、研发，河北关注自己的战略支持、高新技术。同时，产业搬迁的思路与以前不同，一定程度上是全然的产业搬迁，将产业搬迁与人口搬迁、城镇化建设、生态维护四个方面合作。

此外，产业转向更重要的是市场力量，向产业链转向更高端。李峰指出，这需要企业看到未来的发展前景，政府力量是最重要的，市场力量在一定程度上不容忽视。他指出，在三地产业转移过程中，涉及财政分权的问题是下一次改革的难题和重点。京津冀发展期望成为全国改革的示范区，清除行政区划成为协同发展的全国模板，在这个过程中财政体制必须动摇。

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